“最难”毕业季 全国人大代表胡成中“辨症”大学生就业难

近年来，由于高校毕业生规模持续攀升，每年毕业季都被网友冠以“史上最难”。而据教育部的数据，2026届全国普通高校毕业生规模预计达1270万人，创下历史新高。长期关注就业问题的全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中，在今年毕业季启动了一项专题调研，基于来自全国15个省份的516份反馈，为大学生就业问题“辨症”寻策。

作为改革开放孕育的新中国第一代民营企业家，胡成中始终认同“就业是最大的民生”，带领企业获得“全国就业与社会保障先进民营企业”等诸多殊荣。自2003年以来，他连任两届全国政协委员、两届全国人大代表，履职期间提交《创造就业机会是民营企业的应尽责任》《加强高校与民企的沟通与协作 解决大学生“就业难”与民企“招工难”问题》等多份委员提案和代表建议，为促进就业，保障发展和民生建言献策，受到多个主管部门的积极回应。

为深入了解当前大学生就业各环节存在的症结，以便分析研判提出更精准的措施建议，胡成中于今年5月下旬启动专项调研。为期一个多月的时间内，来自浙江、陕西、新疆、河南、安徽等15个省份，覆盖企业员工、国家工作人员、社会机构工作人员以及浙江大学、同济大学、温州理工学院、陕西科技大学等不同类型高校师生的516位受访者反馈了有效信息，提供了就业“需求侧+供给侧”的双重视角。

“您对当前大学生就业形势的总体判断？”面对这道题，312人选择了“不乐观”或“很不乐观”，占比60.5%。其中选择“很不乐观”的比例达10.1%。细分来看，在以“企业管理人员/员工”身份反馈的受访者中，表示“不乐观/很不乐观”的超过了66%；而以“国家工作人员”身份反馈的受访者，表示“乐观/比较乐观”的则超过了57%，反映出与就业市场的距离导致的“体感”差异。

胡成中深知，数据背后是千千万万个家庭的焦虑。2025年全国两会，他就带去了《关于以更大力度助推大学生就业的建议》。彼时他便指出，随着高等教育普及和高校招生规模扩大，毕业生数量逐年攀升，加之经济爬坡过坎阶段就业形势愈发严峻，“没有工作经验的大学毕业生将面临更大的就业压力”。

在那份建议中，他提出了四项具体措施：

一是优化就业统计模式。将高校自行统计上报的老办法，改为多部门大数据综合比对——教育部门的升学信息、出入境部门的留学信息、社保部门的劳动合同备案信息、税务部门的个税信息、市场监管部门的创业注册信息“五合一”，掌握应届生就业去向的真实情况。

二是推出更多增量政策，通过税费减免、利率优惠、招标倾斜等政策优惠，让企业增强招聘应届生的动力。

三是扩大应届生职业技能培训补贴的发放范围，不局限于培训机构，企业自办培训也应享受补贴。

四是降低社保负担，对应届生工资达不到当地社保缴费基数下限的，差额部分个人和企业应缴纳的社保费用，由地方财政给予减免或补贴。

“要运用政策杠杆，将吸纳应届生就业与企业切身利益紧密挂钩，才能真正调动企业吸纳应届生的积极性。”胡成中的这句话，在今年的调研中也得到了充分印证——开放性问题中，受访者对企业端政策激励的诉求最为集中，高频关键词是：税收减免、社保补贴、扩岗补助、培训成本补偿。

从两会建言到一线调研，从“提建议”到“拿数据”，胡成中用行动诠释了什么叫“持续关注”——不是年年提、年年重复，而是年年深入、年年迭代。

“代表和委员的身份，是国家和人民对德力西和我本人的高度认可，必须勤勉履职，方能不负所托。”胡成中始终这样认为。从温州柳市的家庭作坊，到人民大会堂的议政殿堂；从1984年创业办厂的青年，到连续24年上榜中国企业500强的集团企业掌舵人——胡成中的身上，有着浙江民营企业家最典型的特质：务实、低调、不尚空谈。他把这种特质也带到了履职中——不说套话，只说真话；不只提问题，更拿方案。

这次516份问卷反馈的实证数据，不仅为胡成中的建言提供了扎实支撑，也为整个社会理解大学生就业问题提供了一份“诊断书”。

调研从高校、国家/社会、用人单位、大学生四个维度，系统诊断了各方在促进就业方面存在的不足——

高校端：“重理论轻实操”以64.5%的选择率高居榜首，超过1/3的受访者认为高校“过度鼓励考研考公，引导学生回避市场就业”。这意味着，高校在就业引导方向上可能存在偏差。

企业端：62.4%的受访者直指企业“招聘门槛过高，盲目拔高学历要求”，56%的受访者批评企业实习岗位“多为打杂，无实质锻炼”。这也呼应了胡成中2025年“运用政策杠杆调动企业积极性”的建言思路。

学生端：“缺少清晰职业规划，择业方向迷茫”以73.3%的选择率成为全场最高——表明大学生在职业认知和自我定位方面存在明显短板，高校职业规划教育比较缺位。

政策端：55%的受访者认为“信息流通不畅，资源分配不均”，51.7%的受访者认为“扶持政策宣传不足，执行不到位”。反映出存量就业扶持政策在落地执行环节存在不足。

胡成中认为，大学生就业是一个系统性工程，需要政策发力扶持、教育改革引导、企业用人理念转变、学生及家长观念更新“四轮驱动”。他表示，“这些真实痛点，就是我接下来重点钻研、梳理对策的核心方向。我将结合企业用工实际与群众诉求梳理打磨，把问题逐条拆解，细化配套政策、校企协同、就业引导等实操举措构想，争取在明年全国两会上提交一份贴合市场实情、针对性强、可落地执行的代表建议。”