湖南自贸试验区发布第四批26项制度创新成果

自由贸易试验区省级制度创新成果新闻发布会3日在长沙召开。会上发布第四批26项制度创新成果和便利化服务举措，涉及贸易便利化、产业高质量发展、中非经贸合作、金融开放创新、要素市场化配置改革、政府职能转变、法治保障等7大领域，其中19项成果致力于打破制度限制、填补制度空白、拓展制度边界。

本批省级制度创新成果更加突出首创首为。长沙海关联动长沙片区创新非洲输华农产品准入预评估机制，让肯尼亚水产品、马达加斯加羊肉等非洲好物走进千家万户；郴州片区在湖南首创“中试保险+信贷”服务新模式，有效解决研发中试项目“想试不敢试”、融资难等问题，加速中试项目“从1到10”的关键跃迁。

湖南自贸试验区还着力加强改革系统集成，从过去单点突破向多部门、多维度协同攻坚迈进。岳阳片区聚焦大宗商品进口检验、检疫、通关等全流程，联合海关集成推出了外来有害生物安全风险监测预警新机制、进口粮谷检验监管协同新模式等创新做法，优化流程、构建数字检测体系，查检效率整体提升60%；长沙经开区围绕建筑垃圾等废弃物的回收、处置、循环利用、市场化应用等全链条，打造绿色低碳产品循环利用新模式，废弃物资源化利用率达82%。

针对产业发展和企业经营中的痛点堵点，湖南自贸试验区坚持改革由问题倒逼而产生、在不断解决问题中深化改革，将一个个“问题清单”转化为制度创新的“成果清单”。作为自贸协同联动区，长沙金霞经开区联合海关在湖南省率先实施中欧班列出口货物“先查后装”监管模式，允许出口拼箱货物以散货形式分批进入海关监管仓指定区域，货物可提前办理报关、查验等手续，无需重复拆装箱，赋能中欧班列跑出贸易“加速度”。

长沙海关依托综合保税区功能平台，创新打造工程机械出口“组合式”监管模式，大幅压缩工程机械出口成本，道路类工程机械整体通关时间压缩50%，每车物流运输成本节约300至500元；高峰期平均每车减少等待时间5小时以上，同时节省因车辆滞留产生的额外成本200至300元。

据了解，湖南自贸试验区设立五年多来，始终坚持以高水平开放为引领，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，紧扣“一产业、一园区、一走廊”三大战略任务，前期已累计形成三批109项制度创新成果，其中7项在中国复制推广，11项得到国家部委推广推介。