广东发布金融支持产业链整合兼并方案探索将并购重组、资产盘活等纳入国企考核

推动企业通过并购重组优化产业链布局，加速构建现代化产业体系，广东金融又有大动作。近日，广东省地方金融管理局发布《广东省金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》，旨在化解重点产业结构性矛盾，促进产业提质升级，充分发挥金融在支持企业依法依规开展产业链整合兼并中的核心支撑作用，助力企业发展壮大、做强做优，推动产业链高质量发展。

《行动方案》提出，强化金融赋能产业链上下游企业协同发展，推动金融资源精准投向产业链整合兼并的关键环节，重点支持企业通过开展产业链整合兼并做大做强、提质增效，强化延链补链强链，形成“自身优、生态稳、全球强”的世界级产业集群。到2027年，努力推动粤港澳大湾区形成产业集群优势显著提升、整合兼并服务更加高效、多元协作机制更加健全的发展格局，更好服务广东现代化产业体系建设和经济社会高质量发展。

鼓励上市公司运用股份等支付工具实施整合兼并

《行动方案》明确鼓励开展整合兼并，提高产业链竞争力。其中，在产业链整合兼并方面，广东将积极培育发展前景好且市场需求大的企业，支持银行等金融机构为有融资需求的企业定制金融服务，助力企业做大规模；支持企业做大做强产业链投资基金，发挥头部企业示范引领作用，积极开展产业链整合兼并，优化产业链布局，提升产业链能级和竞争力；支持和引导企业围绕科技创新和产业升级开展产业链整合兼并。

并购重组是上市公司和产业企业进行资本运作、提升经营效益的重要方式，在支持上市公司转型升级、促进产业结构调整、实现经济高质量发展等方面发挥着积极作用。

《行动方案》提到，鼓励上市公司综合运用股份、定向可转债、现金等支付工具实施整合兼并，吸引更多社会资本参与，提升企业可持续发展能力，优化产业链布局，实现转型升级。支持上市公司依法依规设立产业并购基金，重点投向产业链上下游关键环节。

对于拓宽资本市场直接融资渠道，《行动方案》鼓励各地完善企业上市综合服务平台，健全梯度培育机制，支持突破关键核心技术的科技型等企业到创业板、科创板等上市，支持其他符合条件的企业积极上市融资，支持港股上市的粤港澳大湾区企业在深圳证券交易所上市，拓宽企业融资渠道。

广东资本市场并购重组十分活跃。据广东证监局今年8月披露，“并购六条”发布近一年来，辖区上市公司披露、完成并购重组交易超百单，金额近千亿元；其中重大资产重组交易超20单，持续居全国首位。

政策红利释放、产业升级需求与资本杠杆动能的同频共振，正在推动广东并购重组迈向“量质齐升”的新阶段。广东证监局有关负责人此前在广东辖区上市公司并购重组培训交流会上表示，当前并购重组市场活跃度正加速提升，资本市场在并购重组中的主渠道作用更加凸显，上市公司应乘势而上、把握机遇，结合公司发展需要、积极谋划并购重组，真正把资本市场改革政策红利转化为上市公司高质量发展的强劲动力。

探索将并购重组、资产盘活等纳入国企考核体系

《行动方案》明确推动国企整合兼并优质资源。具体举措包括探索将并购重组、资产盘活等纳入国企考核体系；推动上市国企灵活运用定向增发、专项可转债、并购贷款等融资工具，用好配套募集资金储架发行制度，围绕优势领域积极开展产业链整合兼并，做强做优做大；加强国企内部资源整合，运用好现有融资平台，通过资产重组、股权置换等多种方式，推动更多优质资源向上市公司汇聚，提高资产证券化水平等。

近年来，广东一批有代表性的重磅重组项目接续落地。广东宏大实现“A收A”，以22亿元收购新疆上市公司雪峰科技，民爆产能跃升至72.55万吨。并购完成后，广东宏大能化板块与中下游民爆矿服业务形成“原料—生产—服务”闭环，构建起民爆一体化全产业链优势。瀚蓝环境“A收H”，以国有资本联动银行贷款，111亿港元收购港股上市公司粤丰环保，公司业务整合后将覆盖全国54个城市，垃圾处理总规模位列全国前三。

开源证券分析师周佳认为，“并购六条”落地以来，央国企整合与硬科技并购逐渐成为本轮并购重组浪潮的两大核心趋势，而央国企有望成为新一轮并购重组浪潮的主导力量。

工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受记者采访时表示，国有企业通过并购重组优化产业布局、改善资产质量、提升投资价值，同时打通行业上下游产业链，进而获得规模优势和供应链产业链协同优势，有利于提升盈利能力与全球竞争力。