安泰·问政：在中国经济寻求新增长动力的关键节点，深圳与上海的发展路径能带

“今年是深圳特区成立45周年，它从渔村发展为‘中国工业第一城’，靠的正是‘创新是唯一出路’这一逻辑的彻底实践。”上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宪16日在“安泰·问政”第58期论坛上指出，深圳通过市场经济体制，形成了以企业为主体的“垂直创新”生态，在制造业基础能力、新兴产业和民营经济等方面均位居全国前列。他将深圳与上海的发展路径归纳为“创新驱动”与“开放驱动”的互补，认为二者共同构成了理解中国经济发展的“双城记”。

当天，由上海交通大学安泰经济与管理学院主办、上海交通大学中国发展研究院承办的“安泰·问政”第58期论坛在上海交大举办。本次论坛以“下一轮繁荣:深圳和上海能够告诉大城市什么？”为主题，同期发布新书《创新无限:深圳奇迹启示录》。与会专家围绕双城模式的差异、动力与未来可能性，展开了一场关于中国城市发展方向的探讨。

论坛上，上海市宏观经济学会会长王思政提出，中国正从“大基建时代”迈入“大更新时代”，城市建设的重点应从规模扩张转向“存量提质”。他强调，未来上海的核心战略在于“投资于人”，并提出了涵盖张江科学城、临港智造城等在内的“上海方案”。

“我们不能只重视科创，而忽略文创。上海除了建设五个中心，还有一个不叫中心的中心，即建设国际的文化大都市。科创的背后是文创。科创解决效率问题，文创决定发展方向和人文魅力。”王思政说，上海在建设全球科创中心的同时，也应加快内容产业创新与相关体制改革，实现“科创文创双轮驱动”。

上海和深圳，谁更接近“中国的纽约”？在上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭看来，随着中国经济总量未来超越美国，中国必将出现自己的“纽约”和“硅谷”。他在题为“上海和深圳，谁离纽约更近？”的演讲中分析，上海具备成为亚太枢纽的地理优势，而深圳则展现出更具“理工科气质”的创新活力。

但他也指出，与纽约相比，上海在医疗、教育、语言环境等国际化配套方面仍有差距。陆铭强调，中国制造业的升级不能仅靠理工科思维，还必须发展高水平的金融、法律、咨询等服务业，“没有现代服务业的支撑，制造业很难走向高端”。

在随后的圆桌讨论中，都市圈协同发展成为焦点议题。王思政指出，上海部分郊区开放度不足，而周边地区在民营经济主导下发展意愿更强；陆铭则认为，行政区划与认知差异是长三角一体化的主要障碍，亟需改革地方政府考核机制；陈宪则重申，深圳真正的优势在于由民营经济和创新精神共同塑造的“头部企业集群”。